塔利班第一次征服阿富汗是在1996年,当时塔利班以军事运动的形式袭击了首都喀布尔。这次征服导致塔利班第一次统治阿富汗,从1996年到2001年持续了近5年。911袭击后,美国对阿富汗进行军事干预,塔利班被赶下台。在2021年8月重新掌权之前,他们在阿富汗没有任何政治角色。正是在这近20年的间隙中,世界只将塔利班视为一个武装组织和一个流氓军事组织,在阿富汗政治中没有任何作用。
世界错过了与塔利班接触的机会吗?如果塔利班在此期间参与政治活动,世界不会有所不同吗?这样一个世界能帮助塔利班从军事运动向政治力量过渡吗?
最终,美国选择直接与塔利班运动接触,并为塔利班在2021年8月重新掌权创造了条件。失去与塔利班打交道20年的机会可能被认为是一个巨大的错误。在2001年被赶下台后,塔利班愿意投降,但他们被剥夺了这个机会,也被剥夺了参与阿富汗任何政治进程的机会。这一错误的政治后果是,该运动在过去20年没有任何政治经验的情况下,于2021年重新掌权,他们被排除在阿富汗政治之外。今天,塔利班被认为是一股政治力量,但只是一股世界难以对付的力量,因为它被认为是一个专制政权,统治着欧亚大陆一个战略上至关重要的地区的4000多万阿富汗人。难怪俄罗斯承认塔利班政府,而中国正在与塔利班和巴基斯坦进行三方接触。
塔利班重新征服阿富汗的时候,与其接壤的伊朗和巴基斯坦正经历着国内的动荡。伊朗在美国及其盟友以色列的逼迫下打了一场为期12天的短暂战争。另一方面,巴基斯坦面临着印度的军事侵略,打了一场为期四天的短暂战争。巴基斯坦还面临着恐怖袭击激增、经济问题加深、通货膨胀加剧以及对国际货币基金组织贷款日益依赖的问题。然而,巴基斯坦和伊朗都在阿富汗政治中享有很大的影响力,并在向内陆的阿富汗提供通往外部世界的通道方面发挥着至关重要的作用。在国际制裁的冲击下,伊朗也面临着财政上的痛苦。
因此,阿富汗的两个大邻国都有自己的问题。如果大的邻国有问题,那么塔利班重建其形象,使其不被视为军事运动,而被视为政治力量,将是一个具有挑战性的提议。除此之外,巴基斯坦和伊朗都担心阿富汗可能会将动乱、难民和武装分子输出到边境以外,这使得塔利班的良好治理变得更加具有挑战性。
在外交孤立塔利班问题上,美国领导着全球共识,这引发了外部力量在承认塔利班为政治力量方面所起作用的重要问题。俄罗斯和中国是导致这一全球共识受到侵蚀的主要外部力量。当世界将塔利班视为一个武装抵抗组织和叛乱组织,其宗教意识形态创造了一个专制政权时,它忽略了一个事实,即塔利班今天在阿富汗享有政治权力,他们是在与美国领导的联军进行长期冲突后上台的。它不仅是一个事实上的统治当局,而且是一个得到阿富汗人民很大程度支持的运动。如果美国能够将塔利班视为一支政治力量,让它参与到促成2020年多哈协议(Doha Agreement)的政治进程中来,那么它肯定可以考虑帮助塔利班从一个军事化的叛乱组织过渡到一个政治管理机构。这将有助于塔利班重塑内部动态和重建阿富汗,并可能对所有外部利益攸关方产生积极影响,使其重新调整对阿富汗未来的地缘政治考量。
巴基斯坦与塔利班有着复杂的关系,有战略上的庇护,也有接触和脱离接触的时期。巴基斯坦促进了多哈和平进程,因为它的安全、区域联盟和内部稳定都与一个稳定的阿富汗联系在一起,而阿富汗只有合法和可信的政治当局才能建立一个稳定的阿富汗。因此,巴基斯坦倾向于在外交上支持塔利班的政治优势。巴基斯坦面临的巨大外交挑战是说服外部世界,不要再把塔利班政府看作是基于宗教极端主义、部落保守主义和外部赞助的激进伊斯兰叛乱的产物,而是一个能够善治、治国和外交的政治实体。《多哈协定》是这一认识的分水岭,为重新确定对塔利班政治能力的假设并将其视为一股政治力量奠定了基础。
巴基斯坦军方历来在阿富汗奉行“战略纵深”政策。但这种战略偏好的时代已经结束。如今,巴基斯坦的政策调整更倾向于支持建立一个以中国为首的地区集团,阿富汗可能在其中扮演关键角色。就巴基斯坦而言,可以通过米尔斯海默教授的进攻性现实主义理论来解读其在阿富汗追求战略纵深的做法。这一理论有助于理解巴基斯坦面临的安全困境,以及它如何试图通过支持阿富汗塔利班政权来加强安全,以及作为回报,它如何由于塔利班的复苏而增加了巴基斯坦的内部安全问题。现实主义理论框架最有助于理解巴基斯坦对塔利班政策的演变性质。
目前的塔利班政府已经承担了所有的国家职能,与他们第一次任期不同,他们现在面临着国家建设的责任。巴基斯坦目前与塔利班关系的主要推动力是后者对TTP的不作为。巴基斯坦于2022年4月对塔利班在阿富汗的避难所进行了跨境空袭,巴基斯坦的强硬姿态也表明了加强边境控制、边境防御工事和实施阿富汗难民返回政策的形式。为了改变阿富汗政府的行为,巴基斯坦不仅需要中国、中非共和国和伊朗的地区支持,还需要俄罗斯的支持,俄罗斯是第一个正式承认塔利班政府的国家。
塔利班第一次征服阿富汗是在1996年,当时塔利班以军事运动的形式袭击了首都喀布尔。这次征服导致塔利班第一次统治阿富汗,从1996年到2001年持续了近5年。911袭击后,美国对阿富汗进行军事干预,塔利班被赶下台。在2021年8月重新掌权之前,他们在阿富汗没有任何政治角色。正是在这近20年的间隙中,世界只将塔利班视为一个武装组织和一个流氓军事组织,在阿富汗政治中没有任何作用。
世界错过了与塔利班接触的机会吗?如果塔利班在此期间参与政治活动,世界不会有所不同吗?这样一个世界能帮助塔利班从军事运动向政治力量过渡吗?
最终,美国选择直接与塔利班运动接触,并为塔利班在2021年8月重新掌权创造了条件。失去与塔利班打交道20年的机会可能被认为是一个巨大的错误。在2001年被赶下台后,塔利班愿意投降,但他们被剥夺了这个机会,也被剥夺了参与阿富汗任何政治进程的机会。这一错误的政治后果是,该运动在过去20年没有任何政治经验的情况下,于2021年重新掌权,他们被排除在阿富汗政治之外。今天,塔利班被认为是一股政治力量,但只是一股世界难以对付的力量,因为它被认为是一个专制政权,统治着欧亚大陆一个战略上至关重要的地区的4000多万阿富汗人。难怪俄罗斯承认塔利班政府,而中国正在与塔利班和巴基斯坦进行三方接触。
塔利班重新征服阿富汗的时候,与其接壤的伊朗和巴基斯坦正经历着国内的动荡。伊朗在美国及其盟友以色列的逼迫下打了一场为期12天的短暂战争。另一方面,巴基斯坦面临着印度的军事侵略,打了一场为期四天的短暂战争。巴基斯坦还面临着恐怖袭击激增、经济问题加深、通货膨胀加剧以及对国际货币基金组织贷款日益依赖的问题。然而,巴基斯坦和伊朗都在阿富汗政治中享有很大的影响力,并在向内陆的阿富汗提供通往外部世界的通道方面发挥着至关重要的作用。在国际制裁的冲击下,伊朗也面临着财政上的痛苦。
因此,阿富汗的两个大邻国都有自己的问题。如果大的邻国有问题,那么塔利班重建其形象,使其不被视为军事运动,而被视为政治力量,将是一个具有挑战性的提议。除此之外,巴基斯坦和伊朗都担心阿富汗可能会将动乱、难民和武装分子输出到边境以外,这使得塔利班的良好治理变得更加具有挑战性。
在外交孤立塔利班问题上,美国领导着全球共识,这引发了外部力量在承认塔利班为政治力量方面所起作用的重要问题。俄罗斯和中国是导致这一全球共识受到侵蚀的主要外部力量。当世界将塔利班视为一个武装抵抗组织和叛乱组织,其宗教意识形态创造了一个专制政权时,它忽略了一个事实,即塔利班今天在阿富汗享有政治权力,他们是在与美国领导的联军进行长期冲突后上台的。它不仅是一个事实上的统治当局,而且是一个得到阿富汗人民很大程度支持的运动。如果美国能够将塔利班视为一支政治力量,让它参与到促成2020年多哈协议(Doha Agreement)的政治进程中来,那么它肯定可以考虑帮助塔利班从一个军事化的叛乱组织过渡到一个政治管理机构。这将有助于塔利班重塑内部动态和重建阿富汗,并可能对所有外部利益攸关方产生积极影响,使其重新调整对阿富汗未来的地缘政治考量。
巴基斯坦与塔利班有着复杂的关系,有战略上的庇护,也有接触和脱离接触的时期。巴基斯坦促进了多哈和平进程,因为它的安全、区域联盟和内部稳定都与一个稳定的阿富汗联系在一起,而阿富汗只有合法和可信的政治当局才能建立一个稳定的阿富汗。因此,巴基斯坦倾向于在外交上支持塔利班的政治优势。巴基斯坦面临的巨大外交挑战是说服外部世界,不要再把塔利班政府看作是基于宗教极端主义、部落保守主义和外部赞助的激进伊斯兰叛乱的产物,而是一个能够善治、治国和外交的政治实体。《多哈协定》是这一认识的分水岭,为重新确定对塔利班政治能力的假设并将其视为一股政治力量奠定了基础。
巴基斯坦军方历来在阿富汗奉行“战略纵深”政策。但这种战略偏好的时代已经结束。如今,巴基斯坦的政策调整更倾向于支持建立一个以中国为首的地区集团,阿富汗可能在其中扮演关键角色。就巴基斯坦而言,可以通过米尔斯海默教授的进攻性现实主义理论来解读其在阿富汗追求战略纵深的做法。这一理论有助于理解巴基斯坦面临的安全困境,以及它如何试图通过支持阿富汗塔利班政权来加强安全,以及作为回报,它如何由于塔利班的复苏而增加了巴基斯坦的内部安全问题。现实主义理论框架最有助于理解巴基斯坦对塔利班政策的演变性质。
目前的塔利班政府已经承担了所有的国家职能,与他们第一次任期不同,他们现在面临着国家建设的责任。巴基斯坦目前与塔利班关系的主要推动力是后者对TTP的不作为。巴基斯坦于2022年4月对塔利班在阿富汗的避难所进行了跨境空袭,巴基斯坦的强硬姿态也表明了加强边境控制、边境防御工事和实施阿富汗难民返回政策的形式。为了改变阿富汗政府的行为,巴基斯坦不仅需要中国、中非共和国和伊朗的地区支持,还需要俄罗斯的支持,俄罗斯是第一个正式承认塔利班政府的国家。
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本文最后发布于2025年08月27日03:40
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