阿富汗的难题

塔利班于2021年8月15日接管喀布尔，在巴基斯坦引发了高度兴奋和谨慎怀疑。该国的政治和安全机构认为，这是一个确保巴基斯坦西部边界安全的机会，希望塔利班政权能够解决其两个长期存在的核心问题——削弱印度的影响力；拒绝为以巴基斯坦为目标的激进组织提供庇护。然而，四年过去了，巴基斯坦官员表示，他们的期望被证明是纯粹的幻想。自从塔利班重新在阿富汗掌权以来，巴基斯坦西部边境的安全局势一年比一年恶化。相比之下，在2020年多哈进程获得动力之前，巴基斯坦在很大程度上摧毁了TTP。

喀布尔政权的更迭给塔利班注入了新的活力。由于可以在阿富汗自由行动，可以获得被阿富汗国民军遗弃的先进武器，而且资金充裕，该组织迅速重组，恢复了实力。​但在塔利班统治期间，BLA在巴基斯坦的袭击频率和杀伤力成倍增加。

巴基斯坦对日益恶化的安全局势感到沮丧，对阿富汗现政权采取了软实力和硬实力交替的措施。高级官员、知名神职人员、部落长老、议员代表团访问喀布尔等外交措施，以及从建立签证制度取代开放边界、关闭过境点、暂停贸易到空袭塔利班藏身地等惩罚性行动，都未能促使喀布尔打击反巴基斯坦武装组织。从伊斯兰堡的角度来看，情况反而恶化了，因为喀布尔的援助逐渐从庇护和提供一个宽松的环境转变为积极支持塔利班组织。有可靠的情报表明，巴基斯坦政权的安全机构正在向巴基斯坦塔利班和巴基斯坦解放军提供财政和物质支持。

阿富汗已经开始庇护和援助卡尔扎伊政权下的反巴基斯坦民兵。阿什拉夫·加尼（Ashraf Ghani）政府执政期间，支持率大幅上升。然而，它从未达到阿富汗现政权统治下的水平。在巴基斯坦的持续压力下，阿富汗政权要求TTP战士将他们的家人从边境地区转移到加兹尼。然而，家庭的重新安置并没有限制塔利班，因为武装分子回到他们的营地，组成渗透组织的一部分。相反，它可能会产生相反的效果，使武装分子更加大胆，相信他们的家人不会受到巴基斯坦的任何报复。

很难看出喀布尔支持武装组织对抗其昔日恩人巴基斯坦的战略考量。它没有发展富有成效的经济关系，帮助人民摆脱悲惨的贫困，而是通过庇护和帮助反巴基斯坦武装分子来获得好处，这很难理解。一种合理的解释是，从本质上讲，现任阿富汗政府是圣战武装组织的政治代言人。对于这样的意识形态群体来说，意识形态和种族亲和力比治国之道的细微差别要重要得多。因此，由于种族和圣战关系，有义务帮助TTP，即使以牺牲与阿富汗最重要邻国的关系为代价。也可能是塔利班政权不像其他正常国家的政府那样，觉得肩负着为人民服务的责任。然后是阿富汗三个已知的权力中心——坎大哈、喀布尔和哈卡尼之间的内部权力斗争。他们可能是在为未来可能发生的内讧冲突对冲赌注。每个组织都希望TTP在另一场内战中拥有强大的战斗潜力。这也解释了为什么最高领导人毛拉·哈比图拉（Mullah Habitullah）不顾禁止从阿富汗领土对巴基斯坦发动任何袭击的指示。

最近，中国介入改善巴基斯坦和阿富汗之间的关系。今年5月和8月，中国、巴基斯坦和阿富汗外长在北京和喀布尔举行了三方会议。然而，在高层访问和接触之前，阿富汗政府并没有在打击激进组织方面取得任何实质性进展，而是公布逮捕了几名低级别的TTP官员，这些官员在活动结束后被悄悄释放。塔利班政权的安全机构对ISKP进行了相当成功的行动，它将其视为对其统治的威胁。然而，它仍然不愿对TTP采取行动。这种不情愿也源于需要避免对抗其步兵，这些步兵在种族、宗教和战场上对该组织保持着密切的忠诚。然而，这仍然不能解释藏匿BLA的原因，塔利班与BLA没有这种联系。

喀布尔与印度日益增长的军事关系是巴基斯坦关注的另一个问题。伊斯兰堡一直对印度介入阿富汗事务持怀疑态度。它认为印度在阿富汗没有合法利益，只是试图利用阿富汗的土地破坏巴基斯坦的稳定。更糟糕的是，阿富汗政府正在向印度寻求武器、装备、训练和技术支持，绕过巴基斯坦边境的所有可用能力。

虽然美国一直担心ISKP的增长，但对阿富汗其他迅速发展的恐怖组织基本上漠不关心。由于其全球议程和跨国网络，IS被美国视为对其利益的威胁。​

ISKP也是塔利班政权和美国之间罕见的交汇点。然而，这种方法可能被证明是妄想。在巴基斯坦军方的压力下，TTP的骨干被迫撤退到阿富汗，ISKP由TTP组建而成。目前的高级领导层来自于塔利班和哈卡尼的叛变指挥官。​此外，任何国家失去控制的地理空间都为各种恐怖组织的繁荣提供了有利的环境。早在2010年，塔利班控制了北瓦济里斯坦的城市地区，北瓦济里斯坦就成为了一个国际恐怖训练中心。2014年，为了从武装分子手中夺取控制权，在全部人口撤离后，不得不发动全面行动。

尽管中国可以向阿富汗提供切实的经济激励，但只有美国拥有政治、外交、金融和军事方面的必要资金，才能让喀布尔重新考虑其当前的政策。然而，这取决于美国倾向于如何塑造西亚和南亚的战略格局。美国在庇护武装组织和支持巴基斯坦反恐等问题上对阿富汗的态度，本身就表明了美国在该地区的战略重点。毫无疑问，巴基斯坦将需要有意义的军事、经济和情报支持，以抵御来自其西部的风暴。美国无法长期置身事外，不参与阿富汗酝酿中的恐怖主义。

塔利班于2021年8月15日接管喀布尔，在巴基斯坦引发了高度兴奋和谨慎怀疑。该国的政治和安全机构认为，这是一个确保巴基斯坦西部边界安全的机会，希望塔利班政权能够解决其两个长期存在的核心问题——削弱印度的影响力；拒绝为以巴基斯坦为目标的激进组织提供庇护。然而，四年过去了，巴基斯坦官员表示，他们的期望被证明是纯粹的幻想。自从塔利班重新在阿富汗掌权以来，巴基斯坦西部边境的安全局势一年比一年恶化。相比之下，在2020年多哈进程获得动力之前，巴基斯坦在很大程度上摧毁了TTP。

喀布尔政权的更迭给塔利班注入了新的活力。由于可以在阿富汗自由行动，可以获得被阿富汗国民军遗弃的先进武器，而且资金充裕，该组织迅速重组，恢复了实力。​但在塔利班统治期间，BLA在巴基斯坦的袭击频率和杀伤力成倍增加。

巴基斯坦对日益恶化的安全局势感到沮丧，对阿富汗现政权采取了软实力和硬实力交替的措施。高级官员、知名神职人员、部落长老、议员代表团访问喀布尔等外交措施，以及从建立签证制度取代开放边界、关闭过境点、暂停贸易到空袭塔利班藏身地等惩罚性行动，都未能促使喀布尔打击反巴基斯坦武装组织。从伊斯兰堡的角度来看，情况反而恶化了，因为喀布尔的援助逐渐从庇护和提供一个宽松的环境转变为积极支持塔利班组织。有可靠的情报表明，巴基斯坦政权的安全机构正在向巴基斯坦塔利班和巴基斯坦解放军提供财政和物质支持。

阿富汗已经开始庇护和援助卡尔扎伊政权下的反巴基斯坦民兵。阿什拉夫·加尼（Ashraf Ghani）政府执政期间，支持率大幅上升。然而，它从未达到阿富汗现政权统治下的水平。在巴基斯坦的持续压力下，阿富汗政权要求TTP战士将他们的家人从边境地区转移到加兹尼。然而，家庭的重新安置并没有限制塔利班，因为武装分子回到他们的营地，组成渗透组织的一部分。相反，它可能会产生相反的效果，使武装分子更加大胆，相信他们的家人不会受到巴基斯坦的任何报复。

很难看出喀布尔支持武装组织对抗其昔日恩人巴基斯坦的战略考量。它没有发展富有成效的经济关系，帮助人民摆脱悲惨的贫困，而是通过庇护和帮助反巴基斯坦武装分子来获得好处，这很难理解。一种合理的解释是，从本质上讲，现任阿富汗政府是圣战武装组织的政治代言人。对于这样的意识形态群体来说，意识形态和种族亲和力比治国之道的细微差别要重要得多。因此，由于种族和圣战关系，有义务帮助TTP，即使以牺牲与阿富汗最重要邻国的关系为代价。也可能是塔利班政权不像其他正常国家的政府那样，觉得肩负着为人民服务的责任。然后是阿富汗三个已知的权力中心——坎大哈、喀布尔和哈卡尼之间的内部权力斗争。他们可能是在为未来可能发生的内讧冲突对冲赌注。每个组织都希望TTP在另一场内战中拥有强大的战斗潜力。这也解释了为什么最高领导人毛拉·哈比图拉（Mullah Habitullah）不顾禁止从阿富汗领土对巴基斯坦发动任何袭击的指示。

最近，中国介入改善巴基斯坦和阿富汗之间的关系。今年5月和8月，中国、巴基斯坦和阿富汗外长在北京和喀布尔举行了三方会议。然而，在高层访问和接触之前，阿富汗政府并没有在打击激进组织方面取得任何实质性进展，而是公布逮捕了几名低级别的TTP官员，这些官员在活动结束后被悄悄释放。塔利班政权的安全机构对ISKP进行了相当成功的行动，它将其视为对其统治的威胁。然而，它仍然不愿对TTP采取行动。这种不情愿也源于需要避免对抗其步兵，这些步兵在种族、宗教和战场上对该组织保持着密切的忠诚。然而，这仍然不能解释藏匿BLA的原因，塔利班与BLA没有这种联系。

喀布尔与印度日益增长的军事关系是巴基斯坦关注的另一个问题。伊斯兰堡一直对印度介入阿富汗事务持怀疑态度。它认为印度在阿富汗没有合法利益，只是试图利用阿富汗的土地破坏巴基斯坦的稳定。更糟糕的是，阿富汗政府正在向印度寻求武器、装备、训练和技术支持，绕过巴基斯坦边境的所有可用能力。

虽然美国一直担心ISKP的增长，但对阿富汗其他迅速发展的恐怖组织基本上漠不关心。由于其全球议程和跨国网络，IS被美国视为对其利益的威胁。​

ISKP也是塔利班政权和美国之间罕见的交汇点。然而，这种方法可能被证明是妄想。在巴基斯坦军方的压力下，TTP的骨干被迫撤退到阿富汗，ISKP由TTP组建而成。目前的高级领导层来自于塔利班和哈卡尼的叛变指挥官。​此外，任何国家失去控制的地理空间都为各种恐怖组织的繁荣提供了有利的环境。早在2010年，塔利班控制了北瓦济里斯坦的城市地区，北瓦济里斯坦就成为了一个国际恐怖训练中心。2014年，为了从武装分子手中夺取控制权，在全部人口撤离后，不得不发动全面行动。

尽管中国可以向阿富汗提供切实的经济激励，但只有美国拥有政治、外交、金融和军事方面的必要资金，才能让喀布尔重新考虑其当前的政策。然而，这取决于美国倾向于如何塑造西亚和南亚的战略格局。美国在庇护武装组织和支持巴基斯坦反恐等问题上对阿富汗的态度，本身就表明了美国在该地区的战略重点。毫无疑问，巴基斯坦将需要有意义的军事、经济和情报支持，以抵御来自其西部的风暴。美国无法长期置身事外，不参与阿富汗酝酿中的恐怖主义。