巴基斯坦和阿富汗：关键分歧

对巴基斯坦来说，一个稳定的阿富汗至关重要。这两个被悠久的历史和地理联系在一起的邻国，必须在合作（带来稳定）或猜疑（使双方都不稳定）之间做出选择。巴基斯坦主要担心的是武装组织在阿富汗领土上的存在，尤其是被禁止的TTP和据称由印度支持的俾路支省组织。尽管存在安全方面的担忧，巴基斯坦最近与-à-vis阿富汗的积极接触表明，合作绝不能被不信任所取代。

在喀布尔，阿富汗内政部长纳克维和阿富汗内政部长哈卡尼坐下来，敦促双方加强合作，打击激进组织，加强边境管制，并采取措施制止毒品贩运。此次会晤正值两国寻求将两国关系置于更加稳定的基础上。联合协调委员会已经恢复，大使们已经回到他们的岗位，表明了重建正常合作渠道的明确意图。

随着“早期收获计划”（Early Harvest Programme）削减了8种农产品的关税，贸易也有所回升。因此，巴基斯坦对阿富汗的出口在25财年增长了39%，达到约7.74亿美元，而从阿富汗的进口增长了一倍多。双方官员都将EHP视为达成优惠贸易协定的第一步，为和平创造经济激励。与此同时，易货安排和巴基斯坦卢比贸易帮助缓解了阿富汗的现金短缺，表明伊斯兰堡愿意保持贸易往来，建立相互依赖。

然而，严峻的挑战继续构成威胁。联合国安理会监测小组于2025年2月发布的一份报告证实，阿富汗塔利班对TTP的财政、行动和后勤支持使该组织更加大胆，该组织在2024年7月至12月期间从阿富汗境内对巴基斯坦发动了600多次袭击。报告指出，TTP首领努尔瓦利马苏德（Noor Wali Masoud）的家人每月从塔利班获得4.3万美元，同时在库纳尔（Kunar）、楠格哈尔（Nangarhar）和帕克提卡（Paktika）建立了新的培训中心。该组织与印度次大陆的基地组织以及巴基斯坦圣战运动（Tehrik-i-Jihad）旗下的其他武装组织的联系日益密切，有可能从双边威胁升级为地区威胁。巴基斯坦的Azm-i-Istehkam行动反映了对抗这一威胁的坚定决心。

然而，外交仍然是巴基斯坦解决问题的核心。在访问喀布尔期间，巴基斯坦副总理兼外长伊沙克·达尔签署了乌兹别克斯坦-阿富汗-巴基斯坦铁路框架协议，标志着伊斯兰堡推动阿富汗加入更广泛的地区贸易联系。如果该计划成形，它可能会开辟新的贸易路线，并将稳定转化为每个人的经济收益。巴基斯坦也同样接受联合国的倡议，特别代表Roza Otunbayeva提议进行“优先”区域对话，以确保阿富汗难民自愿和有尊严地遣返——这是两国在无序涌入和返回中努力解决的一个问题。

中国越来越多的参与带来了新的可能性。随着伊斯兰堡、喀布尔和北京之间的密切合作，将中巴经济走廊扩展到阿富汗的想法现在正接近成为现实。对喀布尔来说，融入中巴经济走廊提供了一条经济复苏之路；对伊斯兰堡来说，它提供了施压打击激进分子的杠杆，同时为阿富汗的长期稳定提供了利益。中国愿意投资道路和贸易路线，这表明和平现在给所有相关方带来了实实在在的共同利益。

多年的不信任表明，仅靠武力无法确保巴基斯坦西部边境的安全。真正的解决方案既需要坚定的安全保障，也需要有意义的合作激励。如果喀布尔真正采取行动打击激进分子的藏身之处，双方都将获益——阿富汗将看到更多的贸易和新的投资，而巴基斯坦将面临更少的越境袭击。如果没有任何改变，流血冲突只会继续下去，伤害两国，并使整个地区感到不安。

对巴基斯坦来说，一个稳定的阿富汗至关重要。这两个被悠久的历史和地理联系在一起的邻国，必须在合作（带来稳定）或猜疑（使双方都不稳定）之间做出选择。巴基斯坦主要担心的是武装组织在阿富汗领土上的存在，尤其是被禁止的TTP和据称由印度支持的俾路支省组织。尽管存在安全方面的担忧，巴基斯坦最近与-à-vis阿富汗的积极接触表明，合作绝不能被不信任所取代。

在喀布尔，阿富汗内政部长纳克维和阿富汗内政部长哈卡尼坐下来，敦促双方加强合作，打击激进组织，加强边境管制，并采取措施制止毒品贩运。此次会晤正值两国寻求将两国关系置于更加稳定的基础上。联合协调委员会已经恢复，大使们已经回到他们的岗位，表明了重建正常合作渠道的明确意图。

随着“早期收获计划”（Early Harvest Programme）削减了8种农产品的关税，贸易也有所回升。因此，巴基斯坦对阿富汗的出口在25财年增长了39%，达到约7.74亿美元，而从阿富汗的进口增长了一倍多。双方官员都将EHP视为达成优惠贸易协定的第一步，为和平创造经济激励。与此同时，易货安排和巴基斯坦卢比贸易帮助缓解了阿富汗的现金短缺，表明伊斯兰堡愿意保持贸易往来，建立相互依赖。

然而，严峻的挑战继续构成威胁。联合国安理会监测小组于2025年2月发布的一份报告证实，阿富汗塔利班对TTP的财政、行动和后勤支持使该组织更加大胆，该组织在2024年7月至12月期间从阿富汗境内对巴基斯坦发动了600多次袭击。报告指出，TTP首领努尔瓦利马苏德（Noor Wali Masoud）的家人每月从塔利班获得4.3万美元，同时在库纳尔（Kunar）、楠格哈尔（Nangarhar）和帕克提卡（Paktika）建立了新的培训中心。该组织与印度次大陆的基地组织以及巴基斯坦圣战运动（Tehrik-i-Jihad）旗下的其他武装组织的联系日益密切，有可能从双边威胁升级为地区威胁。巴基斯坦的Azm-i-Istehkam行动反映了对抗这一威胁的坚定决心。

然而，外交仍然是巴基斯坦解决问题的核心。在访问喀布尔期间，巴基斯坦副总理兼外长伊沙克·达尔签署了乌兹别克斯坦-阿富汗-巴基斯坦铁路框架协议，标志着伊斯兰堡推动阿富汗加入更广泛的地区贸易联系。如果该计划成形，它可能会开辟新的贸易路线，并将稳定转化为每个人的经济收益。巴基斯坦也同样接受联合国的倡议，特别代表Roza Otunbayeva提议进行“优先”区域对话，以确保阿富汗难民自愿和有尊严地遣返——这是两国在无序涌入和返回中努力解决的一个问题。

中国越来越多的参与带来了新的可能性。随着伊斯兰堡、喀布尔和北京之间的密切合作，将中巴经济走廊扩展到阿富汗的想法现在正接近成为现实。对喀布尔来说，融入中巴经济走廊提供了一条经济复苏之路；对伊斯兰堡来说，它提供了施压打击激进分子的杠杆，同时为阿富汗的长期稳定提供了利益。中国愿意投资道路和贸易路线，这表明和平现在给所有相关方带来了实实在在的共同利益。

多年的不信任表明，仅靠武力无法确保巴基斯坦西部边境的安全。真正的解决方案既需要坚定的安全保障，也需要有意义的合作激励。如果喀布尔真正采取行动打击激进分子的藏身之处，双方都将获益——阿富汗将看到更多的贸易和新的投资，而巴基斯坦将面临更少的越境袭击。如果没有任何改变，流血冲突只会继续下去，伤害两国，并使整个地区感到不安。